新闻动态

根据省委部署，2024年5月17日至6月26日，省委巡视五组对闽南师范大学党委开展巡视。8月7日，省委巡视五组向闽南师范大学党委反馈了巡视意见，按照党务公开规定和巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况通报如下。

一、校党委及主要负责人组织整改落实情况

学校党委对巡视整改工作高度重视，严格按照省委要求，第一时间召开巡视整改动员部署会，对反馈的问题进行细化分解，推动责任到人、责任下压；召开5次巡视整改工作推进会，对巡视问题整改中的难点、堵点进行梳理分析，扎实推进巡视问题有效整改。整改监督检查组对整改落实情况进行全程督办，建立巡视整改台账，完善“一周一盘点、一旬一督查、一月一报告”整改推进机制，将巡视整改成效作为落实全面从严治党主体责任检查的重要指标，以时限倒逼整改进度。在巡视整改过程中，聚力突破并顺利解决“达理公司一期公寓办理竣工决算”“二级保健退休人员缴交医保”“原漳州农校转并人员养老保险手续”等历史遗留问题；聚焦落实习近平总书记关于“闽南文化大有文章可做”等重要指示精神方面的问题，结合学校闽南文化办学特色，在学科专业调整、人才培养方案优化、科研政策倾斜上加大力度，学校“闽南文化与教师教育协同创新”的办学特色工作成效获得省委书记周祖翼高度肯定。

校党委书记认真落实全面从严治党和巡视整改工作第一责任人责任，担任巡视整改工作领导小组组长，对巡视全面整改负总责、负主责，对巡视整改工作亲自部署、亲自推进、亲自协调、亲自督办，从自己改起，以上率下，牵头48个问题的整改，占所有问题的77%。主持召开巡视整改动员会、巡视整改推进会，对整改过程中的堵点和难点进行分析研判；主持召开校党委常委会，听取并研究巡视整改情况，审议巡视反馈问题整改建章立制文件；带头协调省有关部门和漳州市委、市政府，解决巡视反馈的系列历史遗留问题；带头发挥专业优势，服务漳州经济社会发展，持续推进合同金额为6813万元的重大横向项目进度，为漳州市县环境整治破解难题；带头推进党的建设、干部队伍、意识形态、师德师风等方面的问题整改，全力支持校纪委开展巡视整改监督和审查立案等工作。

二、巡视反馈问题的整改情况

（一）巡视整改成果不够巩固，以巡促建质效有差距

1.关于上一轮巡视存在未完成整改和未整改彻底现象的问题。

一是对于“校企借款长期挂账”问题，按照2020年学校与漳州达理教育发展有限公司签订的续借协议，漳州达理教育发展有限公司已将2024年度的协议还款额270万元偿还我校。二是对于“达理公寓未竣工决算”问题，通过沟通推进，漳州市自然资源局已为达理学生公寓出具漳州市建设工程规划条件核实与土地核验意见书，漳州市芗城区有关部门已为达理学生公寓出具具结书，现已完成竣工决算。三是对于“危房隐患”问题，江滨校区原机电厂厂房已拆除，7号楼及桥头卫生所设置安全缓冲区域；结合原农校校友意见，圆山校区6号楼、13号楼及阅览室已拆除，体育活动室(石头房)已修缮，10号楼、11号楼拟进行保护性修缮，12号楼正在加固改造为农校校史馆，礼堂现存部分拟进行保护性修缮。四是对于“思政课生师比”问题，通过人才引进、教师招聘、校内转岗等形式补充专职思想政治理论课教师，现有思政课教师64人，已达到生师比350:1的要求；学校将继续通过校内人员转岗、引进博士、对外公开招聘思政课硕士教师、校内转岗等形式补充专职思政课教师。五是对于“实验室废水处理”问题，发布《关于开展实验室安全分类分级认定工作的通知》《实验室安全督导工作建议》，出台《实验室化学废弃物处理办法》；与环保公司签订合同，定期对学校废水处理站进行专业维护，截至目前已更新MBR膜、风管机、pH探头、滤芯、泵、阀门等耗材和配件。六是对于“校纪委‘三转’不到位”问题，校纪委成立招标采购监督工作小组，并制发工作提示，明确退出内部控制等非专责监督的议事机构。七是对于“干部兼职未报批”问题，召开领导干部管理监督相关政策制度宣讲培训会，强化政策宣讲；建立中层领导干部兼职报批“一季一提醒、一年一排查”工作机制，每年1-3季度向各二级党组织发送工作提示函，第4季度开展中层领导干部兼职自查和清理规范工作。八是对于“一会一报”问题，对“先举办、后报批”的讲座进行校内通报，建立定期排查通报约谈机制。

2.关于巡视常态长效整改工作不足的问题。

一是召开学校巡视整改动员会，校党委对巡视整改工作进行部署；集中整改期间每月召开1次巡视整改工作推进会，专题研究巡视整改工作；自巡视反馈以来，校党委常委会、校长办公会累计专题研究巡视整改事项46次。二是修订校党委常委会、校长办公会议事规则，将研究常态长效整改工作纳入议事内容；在集中整改期后，校党委书记、校长每季度召开校党委常委会、校长办公会研究巡视常态长效整改工作。三是修订《中共闽南师范大学委员会巡察工作实施办法》，在学校党委第五轮巡察工作方案中将巡视整改列入校内巡察指标体系。四是在2024年全面从严治党主体责任检查方案和指标体系中，按单位分类梳理巡视整改反馈问题清单台账，将巡视整改列入指标体系。

3.关于监督合力不强、开展实地督导不够的问题。

一是校纪委召开联合会商会议，制定“纪巡财审”联合会商方案。二是持续推进思政课建设和零星修缮工程建设管理“打深井”监督，释放“纪巡财审”联动监督效能，发现问题25个，立案2件，制发监察建议书、工作提示5份。三是开展二级学院党委党纪学习教育落实情况监督检查，派出4个监督工作小组，综合采取走访座谈、主动约谈、查阅材料等方式，发现并推动整改4个方面的问题。校纪委书记带领纪检监察干部，分别到物理与信息工程学院、法学院、数学与统计学院开展调研，推进校企合作、科技与产业融合、乡村振兴和法治漳州建设、学科与专业建设等工作。

4.关于校纪委参与招标采购、干部兼职管理有漏洞的问题。

一是校纪委成立招标采购监督工作小组，切实履行“再监督”职责，并制发工作提示，明确退出内部控制等非专责监督的议事机构。二是对干部兼职管理相关问题进行梳理核实，查找漏洞不足，就核实情况召开专题会议进行研究讨论，形成工作报告。三是召开干部工作政策制度专题学习会，学习《党政领导干部选拔任用工作条例》、干部兼职等有关干部选任、管理监督的制度规定；加强宣传解读和辅导培训，面向校内各二级单位负责人组织召开领导干部管理监督相关政策制度宣讲培训会，面向中层干部解读领导干部兼职相关规定和要求。四是建立中层领导干部兼职报批“一季一提醒、一年一排查”的工作机制，每年1-3季度向各二级党组织发送工作提示函，第4季度开展中层领导干部兼职自查和清理规范工作。

（二）学习贯彻落实习近平总书记关于高等教育的重要论述有不足

5.关于校党委理论学习中心组学习调研较少、个别二级党委落实“第一议题”不足的问题。

一是制定印发《中共闽南师范大学委员会关于进一步提高党委理论学习中心组学习质量的实施意见》，对校党委理论学习中心组学习的总体要求、主要内容、方式方法、制度保障、组织领导等进行规定，要求以集体研讨方式开展学习的次数占总次数的50%以上。二是组织校党委理论学习中心组成员前往毛主席率领红军攻克漳州纪念馆开展现场教学；校党委理论学习中心组成员到美国、澳大利亚、新西兰等国家高校以及省内外高校开展实地调研，围绕“找准定位、发挥特色，加快建设高水平师范大学，为建设教育强国作出新的更大贡献”主题开展调研成果交流。三是制定印发《闽南师范大学理论学习中心组巡听旁听办法（试行）》，自2025年2月开始执行，要求每年校领导要带队至少开展1次对二级党委理论学习中心组学习的巡听旁听。四是制定落实“第一议题”制度监督方案，开展“1+X”专项监督，并将二级学院党委落实“第一议题”制度列入年度全面从严治党主体责任检查方案和指标体系；巡视组指出的马克思主义学院党委落实“第一议题”制度问题，该学院党委即知即改，认真执行“第一议题”制度，2024年9月至今累计开展学习10次。

6.关于落实习近平总书记关于“闽南文化大有文章可做”等重要指示精神不够的问题。

一是对本科生培养方案进行修订，从2024级开始将闽南文化类别的通识选修课纳入公共艺术类课程范畴，列为必选科目类型之一；2024-2025学年上学期共开设闽南文化课程18门次，比2023-2024学年下学期增加5门次，增幅达38%，学生选课人数达到2374人次，增幅107%。二是设立校内“学习贯彻习近平文化思想”研究专项，汇编研究成果；推进校内培育项目《闽南通史》编撰进程。三是举办3场闽南文化研究前沿的讲座。四是编印《福建第二师范学院校史研究》（第一辑）校史书籍。

7.关于贯彻落实习近平总书记“四有”好老师重要指示精神不够的问题。

一是在期中教学检查中，对已完成师范类专业认证的学院按照专业认证状态保持的要求进行检查；有针对性地组织校内学院进行交流互动，聘请校外专家指导。二是完成入选国家级、省级、校级一流本科专业建设点的26个专业的校内自查、梳理工作;在获批的国家级、省级一流本科专业建设点的基础上申报省级教学成果奖;组织开展第五届校级教师教学创新大赛、教学比赛培训会、课程思政项目申报，获批19项福建省“十四五”普通高等教育本科规划教材建设项目等。三是投入63万元改造艺术学院实训教室；2024年立项的36个校级本科教育教学研究项目中，关于教师教育专业建设研究的项目有13项，占比36%。四是2024-2025学年上学期教师教育课程任课教师中博士教师的比例为30.4%，下学期为38.14%，增幅7.74%。

8.关于闽南文化研究成果影响力不够的问题。

一是校党委书记带头加强闽南文化领域研究，已在核心刊物上发表相关论文3篇。二是巡视以来，全校共获批闽南文化等领域研究的纵向项目28项，其中国家社科基金项目1项，教育部人文社会科学研究一般项目1项，省委统战部一般课题6项，省民政政策理论研究一般课题2项；开展闽南文化等领域研究横向项目2项，合同经费28.95万元。三是巡视以来，全校教师公开发表闽南文化等领域的研究论文共计23篇，出版著作4部。四是将相关的科研考核加分分值翻倍。 9.关于闽南文化通识课程少、未在一级学科博士点开设相关方向的问题。

一是增加闽南文化类别通识选修课开课数量，经过调整，学生选课人数达到2374人次，增幅107%；开设闽南文化通识选修课程18门次，增幅达38%；组织“卓越闽南文化人才实验班”学生开展专题研学和田野调查。二是在中文一级学科博士点下转设2个与闽南文化相关的二级学科专业方向。

10.关于想方设法改善基本办学条件做得不够的问题。

一是推进完成闽南师范大学综合实训楼工程土建施工，新增建筑面积约18640平方米，主要建设教室、实训室、设备用房及学生活动场所等；盘活改造江滨校区19号楼，缓解学生宿舍拥挤问题。二是进一步摸排各二级教学单位的教学科研需建项目，形成项目库，对已申报的实验室项目经费预算进行调研论证；每年至少投入1000万元用于教学科研软硬件条件的改造提升。

11.关于部分校领导下沉一线亲力亲为抓落实有差距的问题。

校党委常委会深入学习习近平总书记关于作风建设的重要论述及在福建工作期间关于调查研究的宝贵理念、优良作风、科学方法，进一步提高思想认识；校党委书记、校长以身作则，带头到师生一线调研；校党委班子成员认真落实“四下基层”制度，结合校党委重点工作安排及分管工作实际，深入二级学院开展工作调研，听取工作汇报，了解学院党建工作、干部队伍建设、人才引进、学科建设、教工小家建设、校地企合作等方面的情况，围绕师生关心关注的问题积极研究对策措施。2024年9月以来，校领导先后深入一线调研、现场办公30余次。

12.关于对整合原漳州农校资源优势缺乏思考谋划的问题。

一是校党委书记带头发挥自身专业优势，专注于乡村环境污染治理和乡村振兴，服务漳州农业发展。整改以来，学校获批相关项目7项，发表有关论文8篇。二是依托漳州市食品科学研究院下设的蔬加工研究实验室、菌物活性物质实验室、海洋食品与生物资源开发实验室，在农产品深加工、特色农业方面服务地方特色农业发展。三是以产业为导向，发挥区域农业优势，联合漳州市政府相关部门、农业研究院所、农业企业，整合原漳州农校资源，成立“新农科创新人才培养联盟”，推动农业科技创新和产业升级。

（三）遵循思想政治工作规律不够到位，落实意识形态工作责任制存在薄弱环节

13.关于对习近平总书记重要批示精神学习不够，思政课课程建设等方面存在不足的问题。

一是强化对习近平总书记重要批示精神的学习，校、院两级党委重温习近平总书记2013年11月在我校思政课教师文章上的重要批示精神；校党委书记带队前往马克思主义学院开展调研和现场办公，推动思政课程以及重点马克思主义学院建设。二是制定印发《闽南师范大学思想政治理论课专项经费管理办法》，督促落实好思政课专项经费使用，截至2024年12月，2024年经费执行率为72.7%。三是下发《关于做好2024年秋季教材选用工作的通知》，并将落实情况纳入年度考核；2024年秋季学期全校使用“马工程”重点教材的课程覆盖率为100%。四是印发《关于<形势与政策>课排课的通知》，对思想政治理论课班级排课提出要求，明确校领导落实思政课听课事项。五是印发《闽南师范大学“龙江计划”人才岗位实施办法（试行）》，马克思主义学院教师入选“龙江计划”拔尖人才1人、优青人才2人；修订科学研究优秀成果奖励办法，对马克思主义学院和文学院科研成果进行奖励倾斜。

14.关于教师潜心育人不够专注的问题。

一是印发《关于进一步规范本科课程调停课管理工作的通知》，加强教师调课规范化管理；建立督导工作群、评估与质量工作群，构建有效的反馈机制。二是校党委开展师德师风专题学习，组织开展师德师风警示教育、专题讲座、签订承诺书等活动；出台《闽南师范大学师德失范行为通报与警示规定（暂行）》，对违反教学事故和违反师德师风现象的教师以及涉及教学事故所在学院的负责人进行问责，加大警示教育力度；解聘违反师德师风问题的教师。

15.关于谈话反映学校存在个别教师涉嫌学术不端的问题。

下发《关于开展科研诚信自查工作的通知》，开展科研诚信自查和宣讲教育，强化学术诚信检查和宣传教育，邀请专家在全校范围内开展学术诚信相关报告、专题讲座，营造良好的学术生态。对涉嫌问题进行查实，未发现有谈话反映的学术不端问题。

16.关于校风、学风、考风建设不够浓厚的问题。

一是校党委书记、校长在新生开学典礼上讲“开学第一课”，强调学习重要性；学校领导班子成员深入课堂听课和督导，带头讲思政课，引领优良学风建设；重点关注挂科、违纪学生较多的学院，定期开展督导检查。二是组织开展秋季学期学风督导月系列活动，积极推进书香校园建设；以学生值勤周制度为抓手，常态化开展学风建设督导活动；组织开展3场优秀学生事迹巡回宣讲活动，引导广大学生向优秀看齐，励志奋斗、潜心求学。三是组织开展科学道德、诚信教育等育人活动，进一步培塑优良校风、学风、考风；开展2024年研究生科学道德与学风建设主题教育活动，发布《关于做好2024级研究生科学道德与校规校纪考试的通知》。

17.关于学校意识形态管理存在漏洞的问题。

一是完善意识形态风险定期研判、联动联处工作机制，加强与公安、国保等单位的沟通协调与校地合作，及时防范化解意识形态领域风险。二是进一步加强意识形态安全教育，将其贯穿于教师职前培养和职后培训全过程，纳入学生“开学第一课”“形势与政策课”等授课内容，引导师生增强对主流意识形态的认知和理解，提升辨别能力。三是健全管理机制，将教师涉政违规行为列入职称评聘、评奖评优、师德师风考核等“一票否决”范畴，将学生涉政违规行为列入评奖评优“一票否决”范畴。四是加强活动审批，做好宣传教育，守牢意识形态阵地。督促校内各单位严格落实“一会一报”审批工作；建立提醒谈话机制，对“一会一报”制度落实不到位的单位负责人进行提醒谈话。2024年9月以来，已对开展的184场活动进行审批、排查。

18.关于接受未见批文的捐赠图书，违规编印报刊的问题。

一是制定《闽南师范大学关于采购与受赠境外出版物的审查管理办法》，健全完善采购与受赠境外出版物审查机制，规范对采购与受赠境外出版物的管理；对受赠的该批次境外出版物的备案批文再次复核、排查及二次政治把关审查，对排查出的图书进行剔除和报废。二是暂停编印违规报刊，修订《闽南师范大学校内刊物管理规定》，进一步规范《校友通讯》编辑出版流程。三是对图书采购、编目、借阅流通和馆际共建共享等业务流程涉及的相关制度开展补充修订，强化文化阵地管理。巡视整改以来，废除相关制度6项、出台新制度3项。

19.关于网络意识形态管控不到位、网络舆情应对存在薄弱环节、网络安全防护方面存在短板的问题。

一是制定《闽南师范大学网络舆情联防联处工作方案》《闽南师范大学2024年网络舆情应急处置分级分层培训工作方案》《闽南师范大学校园计算机网络管理办法》《闽南师范大学信息系统管理办法》《闽南师范大学网络信息安全管理办法》等相关管理制度，为网络舆情科学处置，加强网络安全管理提供制度支撑。二是组织开展网络意识形态业务培训4场次，提升各单位应对网络舆情的能力；完善校内联防联处、校地舆情联动处置工作机制；购买舆情监测系统，做好日常舆情实时监测预警工作。三是认真梳理学校网络安全存在的薄弱环节，加强“人防”“技防”建设，采购“网络安全等级保护咨询与测评服务及重要时期网络安全保障服务”，加强网络意识形态管控，规范网络管理，强化网络安全建设。四是对校内重要软硬件设备和应用系统部署防护系统，增强防护保障力度；认真研究部署重要时间节点网络安全策略，积极和属地管理部门（漳州市网安支队）配合，联合开展各项网络安全检查和培训；组织校内相关科研力量定期进行网络攻防演练，已开展2次攻防演练。

（四）围绕社会需要办学不够聚焦，主动服务地方经济社会发展有欠缺

20.关于全校本科专业设置不够科学，省级以上一流课程在省属高校排名靠后的问题。

一是出台《闽南师范大学本科专业设置调整优化工作方案》，精减、压缩本科专业数，特别是课程重复率高的专业；明确2025年申请撤销5个专业，至2028年累计撤销专业数量将达到10个；当前省教育厅尚未组织新一轮省一流课程申报工作，若教育厅通知启动申报，我校将扎实推进。二是下发《关于推进虚拟教研室建设工作的通知》，通过教研室建设、教师教学创新大赛、教材建设等措施，加强课程内涵建设，提升现有一流课程的质量。

21.关于未及时动态调整不适应市场需求的学科专业的问题。

出台《闽南师范大学本科专业设置调整工作机制方案》，上报《闽南师范大学本科专业调整优化改革方案（2025—2030年）》，并根据方案制定近五年专业调整方案，明确2025年申请撤销5个专业，至2028年累计撤销专业数量将达到10个；综合评估近三年专业平均录取热度、近三届毕业生就业率、学生申请转专业意愿率以及课程设置重复率等多维度数据，计划在未来三年内新增、停招6个专业，其中包括国际商务专业。

22.关于三年来引进人才数量少的问题。

一是校党委召开常委会，专题研究人才引进工作，进一步剖析人才引进数量减少的原因，修订《闽南师范大学人才引进办法》，对引进人才层次重新划分，修改引进条件及待遇；巡视整改以来，学校新引进人才26人，与同期对比增长了36%，另有14名福建省引进生确定来校意向。二是根据学校学科专业建设需求，结合实际情况及引进难度，扩大对招聘人员专业范围的设置，按一级学科设定岗位专业需求，按学科和专业分类确定引进计划数，科学合理制定高层次人才引进计划。

23.关于未落实紧缺高层次人才“一人一策”的问题。

修订印发《闽南师范大学人才引进办法》，完善紧缺高层次人才引进相关制度，持续用好“一人一策”人才引进机制；校党委常委会召开会议专题研究“一人一策”引进人才1人次。

24.关于市校共建食品科学研究院和服务古雷石化项目进展缓慢的问题。

一是持续推动漳州市食品科学研究院建设，加强人员、场地保障，积极协调漳州市政府资金支持；目前市政府资金已到位，漳州市食品科学研究院领导班子已配齐，相关实验室建设稳步推进中；市校共建食品科学研究院以来，主动对接服务漳州市食品行业，共承接食品相关科研项目24项，总经费2317.43万元。二是推动与古雷开发区签订战略合作协议，探索与吉林大学联合成立古雷开发区项目省级研发平台及硕博士研究生联合培养；组建化工和高分子专业教师研发团队承担塑料项目等技术攻关；组建环境工程专业教师研发团队开展减碳等相关项目研究。

25.关于校地合作具体项目较少的问题。

全面梳理近年来签订的合作协议，推动更多合作项目落实落地，2024年5月以来，先后与漳州市有关县区政府部门及企事业单位签订横向项目130项，合同金额近4000万元；各二级学院特色科研团队组建完毕，主动对接服务漳州市食品行业，承接食品相关科研项目共24项，总经费2317.43万元；助力漳州市政府建设“圆山创新港•科学城”项目，与漳州高新职业技术学校、漳州第一中专学校合作开展中职本科“3+4”贯通培养工作；与新特域网络、天心软件、云在信息等企业签订校企合作项目协议。

26.关于科研成果转化率低的问题。

修订《闽南师范大学科技成果转化管理办法》,完善科研成果转化机制，着手将科技成果转化纳入职称评聘条件；利用国家专利导航综合服务平台进行推送、登记专利，在“漳州市技术市场”APP上发布专利成果；在闽西南区域合作大会推介漳州食品科学研究院成果，推动新增14项科技成果正在实现转化。

27.关于校地沟通机制不健全的问题。

一是强化协同思维，推动各级党组织创新开展协同共建行动计划，以组织共建、典型共树、人才共育、活动共办、课题共研、党员共管、发展共促等为纽带，开展了30多场协同共建活动，推进资源共享、优势互补。二是用好省纪委监委室、组、地、校合作模式，加强与漳州市纪委监委在业务交流、跟岗锻炼、廉洁教育等方面的沟通合作，选派人员到省纪委跟岗锻炼。三是积极用好漳州市思想政治教育资源，学校与漳州市爱国主义教育基地、红色资源场馆、文化场馆、社区、驻军基地等建立“大思政课”实践教育基地，为学校思政工作拓展更多平台和载体。四是积极推动“大中小学思政课一体化”建设，与漳州市县（区）教育主管部门建立战略合作关系，与中小学共建一体化基地。

28.关于与漳州市推进干部双向交流不够主动的问题。

校党委常委会召开会议专题学习中央关于明确高校党建工作责任的文件精神，会议要求要严格配合牵头单位省委组织部做好市校干部交流工作，会后校党委书记积极与省委组织部、漳州市委领导沟通干部双向交流事项，学校分管干部工作的党委副书记积极与漳州市委组织部部长联系，建议市委、市政府积极向省委组织部推荐年轻、优秀、担任过重要领导岗位、有助于推动校地合作的人才到我校任职挂职；按照要求选派国有资产管理处综合科科长周华发同志到漳州市漳浦县湖西畲族乡顶坛村担任驻村第一书记；与漳州市委组织部商定，已将闽南师范大学科级干部培训纳入市委党校培训范围；选派教育与心理学院汪敏教授、刘智章副教授分别到漳州市台商区附属小学任校长和副校长。

29.关于年度科研任务目标设置不够合理的问题。

深入学院和省内兄弟院校开展科研经费目标设置情况调研，根据学校实际，充分调研论证，科学确定新的一年科研任务；经校内外调研，2025年科研经费目标与2024年的科研经费目标保持一致，不再增长。

30.关于科研经费、科研项目管理不够规范的问题。

一是下发《关于<闽南师范大学横向科研项目经费管理办法>的补充通知》,规定非学历教育服务一律不纳入横向项目，自2024年9月1日起，所有横向项目在立项前，各二级单位学术委员会必须对项目的专业相关性和项目可行性进行充分论证，并出具相关会议记录，其中机关职能部门教师牵头的横向项目须由学校科学研究专门委员会进行论证；我校共有涉及机关职能部门教师牵头的横向项目11项，均已经学校科学研究专门委员会论证。二是严格落实《闽南师范大学专业技术职务评聘实施办法》，对反馈指出的相关行为在评职称时不予通过资格审查。

31.关于对附属学校的集体决策和管理不够规范的问题。

校党委常委会对巡视组指出的4份未经学校集体讨论决策的附属学校合作协议进行复核，梳理并处理所有附属学校存在的合作问题，推动合作办学管理更加规范；与永安市教育局签订终止共建协议；新合作共建的闽南师范大学附属官陂中学（培育）严格按照文件要求执行。

32.关于对附属学校管理介入不够的问题。

一是修订印发《闽南师范大学基础教育合作办学管理办法》，在与各附属学校的实际合作基础上，根据合作内容，明确基础教育合作办学共建经费标准，推动基础教育合作办学分类收费标准化。二是增派专家对附属学校的教学工作进行指导，巡视整改以来，共向附属学校派出专家指导130余人次。

（五）履行“两个责任”从严管党治校不够有力，一些重点领域存在廉洁风险

33.关于开展年度检查工作质效不高的问题。

一是强化全面从严治党主体责任，从2024年底开始，校党委书记、校长带队开展年度全面从严治党主体责任检查，带头落实党委主体责任。二是加强对“三合一”检查的统筹、指导和培训，更加突出工作纪律，优化检查内部分工，最大程度避免重复提交问题，减少基层工作负担。三是强化斗争精神，推动“三合一”检查反馈问题具体化，进一步明确问题整改的方向和重点。

34.关于走访发现部分党员师生对六项纪律等基本内容不熟悉的问题。

建立学习《中国共产党纪律处分条例》常态化机制，持续强化党员师生纪律教育；印发《关于推进党纪学习教育常态化长效化的实施意见》，推动党纪学习教育长效化常态化，并纳入年度考核指标。

35.关于以身边人身边事开展警示教育不够的问题。

校党委书记在全校警示教育大会上作强调讲话，会上通报我校近年来发生的师德失范案例；印发《高校教师师德失范行为警示教育案例选编（二）》，深入开展师德师风典型案例警示教育活动。

36.关于“四个聚焦”不够到位、巡察移交的问题线索质量不高的问题。

一是将“三进”工作以及评优、资助等师生关注的问题作为校内巡察重点列入检查指标，着力推动为师生群众解难题、办实事；加强分析研判，形成专题报告，助力整改提升。二是动态调整巡察干部人才库，加强巡察队伍培训指导，提高移交问题线索的质量；深挖巡察移交问题线索，实现立案数破零。

37.关于三年来问题线索追责问责不足的问题。

一是精准研判问题线索。巡视整改以来，初核成案率增长54.173%，处级干部立案数增长300%，第二种形态及以上处分数同比增长100%；对违规发放思政课补贴案件的相关责任人予以党内警告处分。二是加强师生警示教育。开展师德师风警示教育活动，在全校警示教育大会上面向全校中层以上干部通报我校近年来发生的师德失范案例。

38.关于纪委执纪执法滞后、工作不规范的问题。

完善纪法衔接机制，下发《关于加强纪法衔接的工作提示》；加大对文书规范要求的学习和执行力度，开展省纪委2024年最新文书规范专题学习，按照规范要求补齐相关诫勉谈话决定书和初核报批材料；校纪委（监察专员办）全员参与省纪委组织的培训班。

39.关于食堂大众窗口和档口存在分包的问题。

一是加强对食堂的监督管理。对相关部门领导和负责人进行问责，强化校内部门联动检查监督；要求各食堂提供员工花名册、用工合同、工资发放银行转账流水，在微信公众号新设投诉平台，开展满意度测评；要求各食堂每学期开展服务意识培训，组织学生权益部每周进行检查。二是推动食堂合同落实落地。召开食堂窗口经营品类、菜品菜价现场审核审批会，调整部分食堂大众窗口；严格审批对各食堂提交的加盟品牌窗口价格，校内师生统一享受刷卡9.5折优惠。

40.关于项目涉嫌串标、规避招标、承包方高度集中等问题。

一是开展采购领域专项整治。对涉嫌串标的项目进行核查，同时开展个别项目评标自查工作、二级单位招标采购专项整治工作和核查工作。二是完善项目采购管理机制。制定印发《闽南师范大学修缮项目管理办法》，委托代理机构通过公开招标建立2025-2026年度零星修缮施工单位库；在采购要求书中增加“不得授意、协助投标人进行串标”的要求，制定《开标纪律》《投标人工作纪律》《评审专家（含采购人代表）工作纪律》《采购工作纪律须知》；采取物理隔离的方式避免采购人代表与评审专家见面交流。

41.关于校内交通不便的问题。

一是增加电瓶车数量，新增投入使用2辆17座电瓶车，增设1个停靠站点、2条临时线路，施行路面调度轮班制，逐步改善校内交通。二是优化电瓶车路线，合理设置停靠站点，进一步完善和畅通师生对后勤服务领域的投诉和建议渠道。

42.关于圆山校区医务室管理不当、原漳州农校转并人员养老保险手续未办理的问题。

一是加强圆山校区卫生室的环境整顿管理，强化医护人员值班监督管理，对相关部门领导和责任人进行问责。二是与省相关部门尽力沟通，推动办理原漳州农业学校退休人员养老保险转并手续工作，福建省人社厅下发《福建省人力资源和社会保障厅关于做好原漳州农业学校退休人员划转有关工作的通知》，并已在“福建省机关事业单位人事管理平台”将原漳州农业学校退休人员划转至闽南师范大学。

43.关于二级保健退休人员在职时未缴交医保的问题。

对教师工作部（人事处）负责人进行问责；与漳州市相关部门沟通，将符合条件的二级保健退休人员恢复参加医疗保险并纳入漳州市二级保健对象管理，我校原符合二级保健条件未缴交医保人员已全部补缴医保费。

44.关于一名中层干部违规收受礼金、论坛会议费超标的问题。

一是对违规收受管理服务对象礼金的中层干部予以政务警告处分，并进行通报曝光。二是重新核算并要求退回报支的超标会议费，对相关责任人进行问责，并组织财务人员认真解读上级相关文件。

45.关于教室门口班牌使用率不高的问题。

一是扩大液晶显示屏使用功能，完善班牌在调课、国家政策方针、征兵宣传、反诈宣传、校园宣传及考试信息、讲座信息等方面的发布功能。二是强化项目立项评估，项目论证通过平台随机抽取校外专家；修订《大型精密仪器设备及大型教学信息化项目使用及管理考核办法》。

（六）深入落实新时代党的组织路线存在不足，全面提升高校党的建设仍有差距方面

46.关于班子成员民主生活会思想碰撞不足的问题。

做好巡视整改专题民主生活会和2024年度民主生活会会前准备工作，领导班子成员深入开展谈心交心；校党委书记带头、领导班子成员开展批评与自我批评，力求见人见事，共提出相互批评意见50条、自我批评158条。

47.关于校党委全委会民主氛围不浓、重大事项未上会的问题。

修订完善“三重一大”决策制度、校党委全委会议事规则，并经校党委常委会、全委会审议通过；校党委常委会工作报告等会议材料在会前进行征求意见，议事内容和程序更加符合规定。

48.关于校党委常委会、校长办公会议事过细的问题。

修订校党委常委会、校长办公会议事规则，下发《关于进一步规范校党委常委会会议、校长办公会议题申报的通知》。

49.关于教代会各代表团集体提案较少的问题。

对提案工作进行专题培训并对征求提案工作提出具体要求；召开座谈会广泛听取教职工的意见和建议；畅通职工群众反馈意见建议的渠道；及时完善提案处理和办理流程，增加对未立案提案的处理和办理规定。

50.关于推荐干部人选票数不够集中的问题。

校党委专题学习干部选任工作制度；梳理近年来提任中层干部的群众公认度情况，召开专题会议研究剖析；在提任干部中注重群众公认度情况，把提升干部群众工作能力作为干部挂职、培养锻炼的重要内容。

51.关于重要岗位长期空缺、聘任制中层干部关心激励不足的问题。

一是全面梳理中层领导岗位空缺情况，抓好二级学院干部队伍梯队培养。截至目前，已完成外国语学院院长、化学化工与环境学院院长、艺术学院院长、商学院院长、国有资产管理处（基建处）处长、后勤处处长等6个中层正职岗位的选任工作；选派体育学院副院长杨俊敏同志到湖南师范大学挂职锻炼，2025年1月起，杨俊敏同志主持体育学院行政工作；已完成校纪委（监察专员办）综合室副主任、组织部副部长、图书馆副馆长、继续教育学院副院长等4个中层副职岗位的配备工作。二是听取、收集、梳理二级学院聘任制副院长的意见建议，修订出台学校聘任制中层干部管理办法，细化落实相关鼓励激励和关心关爱措施。三是制定“双翼双向”校内挂职工作实施方案，开展新一轮二级学院副院长聘任工作；修订学校中层干部年度考核办法，完善分类考核机制。

52.关于谈话反映评职称、招聘人员过程中互相请托关照的问题。

一是加强对“熟人社会”的监管，对谈话反映的招聘人员问题开展调查核实，开展近亲属本校任职情况专项排查工作。二是改进职称评定流程和评职称、招聘人员方式，组织评审专家进行政策学习和业务培训；有选择解决引进人才家属安置问题，除国家级、省部级人才外，不再解决其他层次人才的家属安置工作。三是修订《闽南师范大学总量外人员聘用管理办法》，对二级单位自聘人员的聘用程序、审核流程进行规定。

53.关于中层干部个人有关事项填报、兼职，专任教师兼职兼课，中层干部、高级职称教师出国境管理不规范的问题。

一是开展教职工校外兼职自查工作，梳理干部教师兼职兼课情况，对涉及的干部和管理部门负责人进行问责；修订《闽南师范大学教职工校外兼职管理办法》，建立完善中层干部兼职报批“一季一提醒、一年一排查”的工作机制，开展中层干部兼职自查和清理规范工作。二是修订学校科级以上干部因私出国（境）证件管理办法和因公、因私出国（境）管理办法，整理身边案例编印成指导手册，对因公、因私出国（境）管理办法进行宣讲。三是有针对性地加强组织部门业务培训，优化中层干部证件领用流程，实行OA系统线上审批。

54.关于抓党建述职评议成效不高的问题。

一是校党委书记对述职人员采取“一述一评”方式进行逐一点评。二是制定考核方案，按“好、较好、一般、差”确定综合评价等次，进一步优化基层党组织书记抓基层党建工作述职评议考核工作方式，提升抓基层党建工作质效。

55.关于校领导督促下级“一把手”不够有力的问题。

涉及的分管校领导在巡视整改专题民主生活会上进行自我批评，校党委常委会专题学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》并作出要求，强化校领导分管联系工作，加大帮带力度。

56.关于二级学院党委会前置研究不足的问题。

分管校领导对相关学院党政负责人提醒谈话。组织二级学院学习议事规则并开展专题培训，督促二级学院贯彻落实好议事规则。

57.关于兼合式党组织建设不足的问题。

一是下发《关于从严从实抓好党员队伍建设和创新优化党支部设置的通知》，在科研团队等建立15个教师党支部。二是在学生公寓建立19个公寓临时党支部或“兼合式”党支部。三是成立芗涛剧社“兼合式”党支部。

58.关于“双带头人”党支部书记中学科带头人或学术骨干较少的问题。

指导各学院党委选拔各类优秀人才党员担任党支部书记，开展基层党支部书记专题培训班。经过整改，在全校教师党支部书记中，优秀学术人才25人；在机关教辅单位党支部书记中，优秀学术人才9人。

59.关于优秀青年教师入党意愿不强和党员教育管理薄弱的问题。

对涉及的二级党组织负责人进行提醒谈话；引导优秀青年向组织靠拢，已发展7名教师党员；启动新一轮校院两级领导干部联系师生党支部、联系优秀青年教师工作；分批分次开展党性修养和纪律意识方面的培训班。

三、问题线索和信访件处理情况

（一）巡视移交问题线索和信访件处理情况

学校党委高度重视巡视反馈问题线索和信访件的处理，针对巡视移交的相关问题线索和信访件，现已全部办结。根据巡视移交问题线索和信访件以及巡视反馈意见，按照监督执纪“四种形态”，处理干部5人，其中，涉及处级干部3人、科级及以下干部2人，给予党纪立案2人，其他处理3人。

（二）根据巡视组反馈问题处理干部情况

学校党委根据巡视反馈意见，处理干部90人次，其中，涉及处级干部65人次、科级及以下干部23人次，给予党纪政务处分2人次、其他处理88人次。

四、持续整改的工作打算

（一）持续保持高度重视。校党委根据巡视指出的各领域问题开展整改，认真推进整改措施，并通过立行立改、持续整改、建章立制等措施强化整改成效，基本完成巡视整改任务。但我们也意识到，有个别问题整改还不能较好地与学校的中心任务相融合，对推动各类办学资源的优化整合和有效汇聚、推动学校未来发展的作用有限，校党委将抓常抓严抓实整改，确保整改工作向纵深推进，不断巩固巡视整改成果，推进学校全面从严治党迈上新台阶。

（二）持续推进后续整改。在后续巡视整改工作中，校党委将坚持组织领导、统筹谋划和督促指导。对已经完成的整改事项进行梳理，进一步建章立制，形成长效机制；对基本完成的问题进行持续整改，保质保量扎实完成；对于需要长期整改的问题一抓到底，比如校企还款、思政课建设、科研转化等方面，以强有力的督促检查推动各项问题的整改成效巩固深化。

（三）持续提升办学治校水平。对照巡视反馈问题，举一反三，强化对重点领域和关键环节权力运行的监督，着力补齐制度短板，健全完善管理机制，严格执行“三重一大”决策制度，更加注重规范科学、民主决策程序，推动学校治理体系和治理能力现代化，为学校“双一流”建设实现新突破打下更坚实的基础。

欢迎广大干部群众对巡视整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0596-2591390；通信地址：福建省漳州市芗城区县前直街36号，中共闽南师范大学委员会办公室；电子邮箱:mnsdxb@mnnu.edu.cn。

中共闽南师范大学委员会

2025年6月23日