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福建日报:聚焦党代会 谱写新篇章 | 融入新发展格局 拓展发展新空间

发布者: [发表时间]:2021-11-28 [来源]:福建日报 [浏览次数]:

党代会报告提出,我们要充分发挥地理和政策叠加优势,把国内国际两个市场紧密联接起来,推动更多优质要素在福建集聚,让更多产品与服务从福建走向全国、走向世界。省政府发展研究中心朱四海博士就此进行了解读。

关键词:扩大内需

深入实施扩大内需战略,增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键性作用,建设消费和投资需求旺盛的强大国内市场,是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局的首要工作。

福建省实施扩大内需战略,要着力做好四个有机结合:一是同深化供给侧结构性改革有机结合起来,促进先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业、现代农业、能源资源等产业协调发展,以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求;二是同优化投资结构有机结合起来,科学管理新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的投资需求,发挥政府投资撬动作用,激发民间投资活力,形成市场主导的投资内生增长机制;三是同增加居民收入有机结合起来,优化收入分配结构,采取增加居民收入与减负并举等措施,不断扩大中等收入群体,持续释放消费潜力;四是同改善人民生活品质有机结合起来,培育数字、绿色等新型消费,发展旅游、文化、体育等服务消费,适当增加基础研究、公共卫生等公共消费,培育建设福州、厦门等国际消费中心城市。

关键词:高水平对外开放

依托我国超大规模市场优势,持续深化商品、要素等流动型开放,稳步拓展规则、标准、规制、管理等制度型开放,促进内需与外需、进口与出口、引进外资与对外投资协调发展,全面提高对外开放水平,是构建新发展格局的重要工作。

福建省实行高水平对外开放,要统筹推进四方面工作:一是提升对外开放平台功能,创新提升厦门特区、福州新区、平潭综合实验区,创新提升中国(福建)自由贸易试验区、国家级经济技术开发区与高新技术产业开发区、综合保税区,创新提升台商投资区,探索布局建设自由贸易港,打造对外开放高地。二是推动进出口协同发展,创新发展服务贸易,推动加工贸易转型升级,优化出口商品质量和结构,稳步提高出口附加值;积极融入中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会、中国国际服务贸易交易会,扩大优质消费品、先进技术、重要设备、能源资源等进口。三是提高国际双向投资水平,全面优化外商投资服务,有序推进电信、互联网、教育、文化、医疗等领域相关业务开放;以国际产能合作为重点,坚持以企业为主体,创新境外投资方式,优化境外投资结构和布局,推动福建产品、服务、技术、标准、品牌走出去。四是推动共建“一带一路”高质量发展,紧跟国家推动实施区域全面经济伙伴关系协定(RECP)和申请加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP),以服务中国—东盟全面战略伙伴关系建设为重点,推进21世纪海上丝绸之路核心区建设。

关键词:互联互通

要把基础设施“硬联通”作为重要方向、把规则标准“软联通”作为重要支撑、把人民“心联通”作为重要基础,立足国内大循环、畅通国内大循环,贯通生产、分配、流通、消费各环节,协同推进强大国内市场和贸易强国建设,协同构建城乡与区域、国内与国际战略性互联互通新发展格局。

福建省推进战略性互联互通,要重点从四方面进行整体把握:一是基础设施互联互通,准确把握福建省在海峡两岸、长三角与珠三角、东部与中西部、东北亚与东南亚、海上丝绸之路与陆上丝绸之路经济带的空间定位,统筹推进传统基础设施与新型基础设施建设,构建连接“两岸、两洲、东西、南北、路带”战略通道;二是资源要素互联互通,统筹推进资本、劳动、土地等传统要素,技术、管理等现代要素,信息、数据、知识等新兴要素,规则、标准等基础要素顺畅流动,建设东南沿海绿色低碳能源基地,推进能源电力互联互通;三是流通体系互联互通,深化流通体制改革,统筹推进现代物流体系、现代商贸体系建设,优化国际物流通道,推进丝路海运、丝路飞翔向“海丝班轮”统一品牌提升,推进海丝班轮与中欧班列协同发展;四是公共政策互联互通,发挥规划的战略导向作用,健全财政、货币政策协调机制,完善就业、产业、区域、贸易、环保政策协调机制,完善促进消费、优化投资政策,强化竞争政策的基础性地位。

关键词:便利福建

扩大内需、高水平对外开放、战略性互联互通,构成了新福建积极服务和主动融入新发展格局的基本受力面。面对群雄并起的新格局,发挥集中力量办大事的制度优势和超大规模的市场优势、建设“便利福建”,对于保障福建的胜出至关重要。

要准确把握“便利福建”的内涵和外延:一是生产便利化,以产业链、产业集群为引领,健全产业体系、创新体系、治理体系、政策体系,提升城市经济、县域经济、开发区经济,提升绿色经济、蓝色经济、数字经济,优化生产力空间布局;二是生活便利化,以中心城市、城市群为引领,推进形成纵向的“中心城市—中小城市—小城镇—乡村”和横向的“中心城市—都市圈—城市群”协同发展新格局,优化人口空间布局,重点提升福厦泉三大引擎的辐射带动能力和国际化水平;三是投资便利化,深化简政放权、放管结合、优化服务改革,实施全国统一的市场准入负面清单制度,精简行政许可事项,改革生产许可制度,打造一流投资环境;四是贸易便利化,对标国际先进规则和最佳实践优化市场环境,构建与国际通行规则相衔接的制度体系和监管方式,打造一流贸易环境。